深入贯彻落实《国家标准化发展纲要》宁波税务执法培训团体标准正式发布实施

       为深入贯彻落实中共中央、国务院印发的《国家标准化发展纲要》，宁波市税务局在国家税务总局的指导下率先申请参加司法部行政执法协调监督局推进的“行政执法人员培训标准化体系建设”试点项目。

       据了解，行政执法人员培训标准化体系建设试点工作是深入贯彻落实习近平法治思想，全面提高行政执法人员综合素质和执法能力的战略性部署。宁波市税务局作为全国税务系统首批四家试点单位之一，承担了先行先试做样板、形成可复制可推广经验的职责。试点工作开展以来，该局按照实施方案要求，将“学、讲、研、练、考”一体化设计运用，充分调研培训需求，制定分级分类培训计划，统筹整合各类培训资源，综合运用各类教学方法，取得了良好的试点效果。自今年5月开展试点以来，该局已有353人参加培训，培训专业师资93人，组织培训课时134课时，线下课程好评率超98%，“宁波样板”已初见成效。

       聚焦标准化总要求，宁波市税务局积极探索构建系统科学的培训标准化框架体系，设立了“培训需求”“培训计划”“师资建设”“学习资源”“培训过程”“效果评估”六大标准体系模块，并在不同模块下制定相应的基本规范及要求指引，目前已梳理形成18大类制度性规范，有效提升了培训的科学性和操作性。

       为确保培训标准化体系切实应用到每一名税务行政执法人员身上，宁波市税务局在试点前期通过调查问卷、组织座谈、个别交流等方式分级分类开展培训需求调研，掌握培训人员诉求。在试点过程中，该局还创新推出了“坐标轴”选课法，为每人定制了分级分类培训计划。将执法岗位类别设为横坐标，分为纳税服务、征管评估、执法督察、综合法制四类；将培训层级设为纵坐标，分为初级、中级、高级三类。结合参训人员的学历、专业、岗位等实际情况，每个人都可以在坐标轴中，对自己的培训内容进行精准定位，确保培训的针对性和实效性。

       在推进培训标准落地过程中，宁波市税务局突出党建引领，从大局角度谋划培训方向，深入学习党的新思想和新理论，切实发挥好政治引领和保障作用。该局在“教材库”中将《习近平法治思想概论》《习近平法治思想学习纲要》《中共中央2021年度发布重要文件目录及文献汇编》等列为培训必修教材，推动培训成效落实。当前该局结合学习党的十九届六中全会精神热潮，将《党的百年奋斗的重大成就和历史经验》列入行政执法人员培训团体标准中的“党政时事库”。

       此外，根据大数据检索发现，宁波市税务学会系全国税务系统第一家获得团体标准发布资格的社会团体，市税务学会发布的《T/NBSSWXH 0001-2021税务行政执法人员培训体系基本规范》等7项标准系全国税务系统发布的第一组团体标准。

      宁波市税务局政策法规处有关负责人介绍，宁波市税务局积极响应党中央号召，紧扣标准化要求，争当“模范标兵”，在摸清培训现状、了解培训需求、制定培训计划、组建师资队伍、创新培训模式、推进精准施教、优化教学方法、开展效果评估等方面都作了有益尝试，既有利于提升培训质效，也为推广培训标准化体系建设经验提供了有益参考。下一步，该局将继续与宁波市司法局、浙江省律师协会对接，探索建立数据共享、师资共享、平台资源共享的共享机制，实现行政执法与法律服务的无缝对接。
 
       来源：北京盈科（宁波）律师事务所